隨著生活水平的提高，養(yǎng)寵物已成為尋常現(xiàn)象，寵物醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生。北京市海淀區(qū)畜牧獸醫(yī)站資料顯示，海淀區(qū)現(xiàn)有寵物醫(yī)院38家，其經(jīng)營(yíng)范圍均由初期單純的為動(dòng)物接種疫苗和開(kāi)展診療，擴(kuò)展到為寵物美容、寄養(yǎng)、殯葬等業(yè)務(wù)以及寵物食品、寵物用品的銷(xiāo)售。經(jīng)營(yíng)火爆與經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬，使寵物醫(yī)院收入大增。
      

      在這種情況下，寵物醫(yī)院的納稅額應(yīng)相應(yīng)增加，但實(shí)際情況并非如此。據(jù)調(diào)查，這些寵物醫(yī)院中進(jìn)行稅務(wù)登記的為32家，正常申報(bào)納稅的26家，僅占總數(shù)的近70％。去年1月~12月，這26家正常申報(bào)戶(hù)中有稅戶(hù)24戶(hù)，累計(jì)繳納稅款108692元，平均每戶(hù)納稅僅4529元。個(gè)人所得稅有稅戶(hù)僅10戶(hù)，稅款33697元。今年1月~4月，寵物醫(yī)院中有稅戶(hù)21戶(hù)，繳納稅款44550元，平均每戶(hù)納稅僅2121元，個(gè)人所得稅有稅戶(hù)9戶(hù)，稅款7858.6元。

      據(jù)調(diào)查，寵物醫(yī)院納稅與經(jīng)營(yíng)情況之所以呈現(xiàn)一冷一熱的狀況，存在多種原因。

      首先是大多寵物醫(yī)院賬務(wù)不健全。寵物醫(yī)院一般沒(méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)，賬目混亂且簡(jiǎn)單，寵物的美容收入、診療收入、寵物用品的銷(xiāo)售收入無(wú)法正確劃分。一些寵物醫(yī)院對(duì)本院醫(yī)師采取按營(yíng)業(yè)額提成的方式發(fā)放工資獎(jiǎng)金，寵物醫(yī)師會(huì)向?qū)櫸镏魅送其N(xiāo)各種寵物食品、寵物用品，通過(guò)這種方式寵物醫(yī)院的利潤(rùn)增加了，但其營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅卻不能正常反映其經(jīng)營(yíng)情況。如一些企業(yè)允許員工以實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的形式領(lǐng)取部分補(bǔ)助，或者以單位的名義為員工租房、包食宿等，企業(yè)將此類(lèi)費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本，不計(jì)入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額，逃避個(gè)人所得稅。還有一些企業(yè)在做賬時(shí)，把本不應(yīng)扣除的項(xiàng)目進(jìn)行稅前列支，降低企業(yè)所得稅的納稅額。有的寵物醫(yī)院為攬客源，推出包月卡，或以折扣、返點(diǎn)等形式給客戶(hù)優(yōu)惠，這給正確估算寵物醫(yī)院的營(yíng)業(yè)額帶來(lái)困難。

      其次，一些寵物醫(yī)院發(fā)票使用不規(guī)范。寵物醫(yī)院一般都不正規(guī)使用發(fā)票，有些寵物醫(yī)院為攬客源，為客戶(hù)提供餐費(fèi)、辦公用品、交通費(fèi)等發(fā)票。有些則與享受?chē)?guó)家免稅政策的個(gè)體或企業(yè)交易，私下買(mǎi)賣(mài)發(fā)票，擾亂正常發(fā)票管理秩序。銷(xiāo)售寵物用品而購(gòu)買(mǎi)國(guó)稅發(fā)票的寵物醫(yī)院更是鳳毛麟角。

      另外，政策規(guī)定的不明確也使寵物醫(yī)院有可乘之機(jī)。《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條免征營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目中第五款規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治屬于免稅范圍。上述條例的實(shí)施細(xì)則還明確規(guī)定：家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的免稅范圍，包括與該項(xiàng)勞務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)。貓、狗等雖不算牲畜、家禽，但開(kāi)辦寵物醫(yī)院需要在區(qū)畜牧獸醫(yī)站登記，寵物醫(yī)院是否能夠享受上述文件中的免稅政策，沒(méi)有明確規(guī)定，致使部分寵物醫(yī)院將所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目統(tǒng)一記作診療費(fèi)，并享受免稅政策。

      針對(duì)寵物醫(yī)院數(shù)量不斷增多但稅收增長(zhǎng)不大的實(shí)際，有關(guān)人士建議對(duì)寵物醫(yī)院從業(yè)人員的個(gè)人所得稅實(shí)行定額征收，并對(duì)賬目不健全的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)也實(shí)行定額征收，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入水平和同行業(yè)收入情況等定期調(diào)整，防止稅款流失。稅務(wù)部門(mén)還應(yīng)聯(lián)合畜牧獸醫(yī)站、物價(jià)局、工商局等相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)了解寵物醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)情況，督促其依法經(jīng)營(yíng)。